3月10日下午,新官小過最高人民法院舉辦2024年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談第五場活動。不理表態最高人民法院行政庭庭長耿寶建圍繞“人民法院如何加強行政審判工作,舊賬注重行政爭議實質化解,重罰最高政庭及時有效回應群眾訴求”作交流。法行
2023年,新官小過全國法院新收一審行政案件31.0萬件,不理表態同比上升6.4%;結案30.8萬件,舊賬同比上升3.6%。重罰最高政庭耿寶建介紹,法行其中,新官小過以撤銷、不理表態變更、舊賬責令履行、重罰最高政庭責令賠償、法行確認違法、確認無效等形式判決行政機關敗訴共5.2萬件,占判決結案的34.5%。
耿寶建介紹,除訴訟案件外,人民法院還辦理非訴行政執行審查案件17.1萬件,其中不予受理、準予行政機關撤回執行申請、按撤回申請處理、終結等,共占16.6%,人民法院直接以裁定方式不準予強制執行的比例為3.3%,通過對強制執行申請案件的依法審查與不予執行,維護公民、法人與其他組織的合法權益。同時,在四級法院審級職能定位改革兩年試點期滿后,最高人民法院主動向全國人大常委會申請終止審議《中華人民共和國行政訴訟法》修正草案,更好保障了當事人依法向最高人民法院申請再審的權利。
最高人民法院工作報告指出近年來行政案件上訴率居高不下的問題。對此,耿寶建介紹,過去一年,最高人民法院主動將行政案件上訴率高、申請再審率高問題納入專項整治范圍,逐項落實整治措施,目前已取得階段性成效。2023年已結一審行政案件中,四分之一的案件以調解、撤訴方式結案,同比上升2.8個百分點,較好促進了官民關系和諧。通過綜合施策,全國行政一審案件的上訴率已經下降了1.68個百分點。
法治是最好的營商環境。針對當前個別行政機關存在的“新官不理舊賬”問題,耿寶建表示,行政審判始終堅持既依法也依約,既調解也判決,堅決糾正“新官不理舊賬”,堅決監督行政機關守信踐諾,較好發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的作用。針對“小過重罰”問題,耿寶建表示,行政處罰要符合法理,也要符合事理情理。行政審判將監督行政機關按照處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合原則實施行政處罰。
他舉例,在三建公司訴興寧市自然資源局土地行政處罰案中,最高人民法院再審認為,對這樣一起因政府與企業共同歷史原因造成的非法占地,板子不能只打在企業身上,不能讓行政機關違法不擔責,讓企業承擔全部責任,最終,最高人民法院依法改判被訴行政處罰決定違法,保護了涉訴企業合法權益。
為落實最高人民法院工作報告中提出的“加強行政審判工作,監督支持行政機關依法行政、嚴格執法”,耿寶建透露,最高人民法院已研究決定,將2024年作為全國法院行政審判質效提升年。當前,最高人民法院行政庭已研究制定了《最高人民法院行政庭2024年工作要點》《行政審判質效提升年專項行動工作方案(2024年)》,進一步細化工作舉措,明確工作任務。
文|記者 董柳 通訊員 余亞如
3月10日下午,最高人民法院舉辦2024年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談第五場活動。最高人民法院行政庭庭長耿寶建圍繞“人民法院如何加強行政審判工作,注重行政爭議實質化解,及時有效回應群眾訴求”作交流。
2023年,全國法院新收一審行政案件31.0萬件,同比上升6.4%;結案30.8萬件,同比上升3.6%。耿寶建介紹,其中,以撤銷、變更、責令履行、責令賠償、確認違法、確認無效等形式判決行政機關敗訴共5.2萬件,占判決結案的34.5%。
耿寶建介紹,除訴訟案件外,人民法院還辦理非訴行政執行審查案件17.1萬件,其中不予受理、準予行政機關撤回執行申請、按撤回申請處理、終結等,共占16.6%,人民法院直接以裁定方式不準予強制執行的比例為3.3%,通過對強制執行申請案件的依法審查與不予執行,維護公民、法人與其他組織的合法權益。同時,在四級法院審級職能定位改革兩年試點期滿后,最高人民法院主動向全國人大常委會申請終止審議《中華人民共和國行政訴訟法》修正草案,更好保障了當事人依法向最高人民法院申請再審的權利。
最高人民法院工作報告指出近年來行政案件上訴率居高不下的問題。對此,耿寶建介紹,過去一年,最高人民法院主動將行政案件上訴率高、申請再審率高問題納入專項整治范圍,逐項落實整治措施,目前已取得階段性成效。2023年已結一審行政案件中,四分之一的案件以調解、撤訴方式結案,同比上升2.8個百分點,較好促進了官民關系和諧。通過綜合施策,全國行政一審案件的上訴率已經下降了1.68個百分點。
法治是最好的營商環境。針對當前個別行政機關存在的“新官不理舊賬”問題,耿寶建表示,行政審判始終堅持既依法也依約,既調解也判決,堅決糾正“新官不理舊賬”,堅決監督行政機關守信踐諾,較好發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的作用。針對“小過重罰”問題,耿寶建表示,行政處罰要符合法理,也要符合事理情理。行政審判將監督行政機關按照處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合原則實施行政處罰。
他舉例,在三建公司訴興寧市自然資源局土地行政處罰案中,最高人民法院再審認為,對這樣一起因政府與企業共同歷史原因造成的非法占地,板子不能只打在企業身上,不能讓行政機關違法不擔責,讓企業承擔全部責任,最終,最高人民法院依法改判被訴行政處罰決定違法,保護了涉訴企業合法權益。
為落實最高人民法院工作報告中提出的“加強行政審判工作,監督支持行政機關依法行政、嚴格執法”,耿寶建透露,最高人民法院已研究決定,將2024年作為全國法院行政審判質效提升年。當前,最高人民法院行政庭已研究制定了《最高人民法院行政庭2024年工作要點》《行政審判質效提升年專項行動工作方案(2024年)》,進一步細化工作舉措,明確工作任務。
文|記者 董柳 通訊員 余亞如
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