趙婕
三月如歌,便(bian)捷萬物(wu)齊吟。普惠
在這個“春風吹得人心暖”的全覆時節,無論是蓋惠繁華的都市,還是民利民保民生邊遠的鄉村,都有法律服務工作者忙碌的便捷百姓彩票怎么買身(shen)影,有(you)的普(pu)惠通過熱(re)線提供法(fa)律(lv)咨詢,有(you)的全覆周末也(ye)在(zai)為群眾辦理公(gong)證,有(you)的蓋惠走進田(tian)間(jian)地(di)頭開展普(pu)法(fa)宣傳……人民(min)(min)群眾在(zai)家門口就能享受到便(bian)捷(jie)高(gao)效(xiao)、均等普(pu)惠的民(min)(min)利(li)民(min)(min)保民(min)(min)生公(gong)共法(fa)律(lv)服務(wu)。
近(jin)年來,便捷全(quan)國司法(fa)行政系統認(ren)真學習(xi)貫(guan)(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治思(si)想,普(pu)惠深入貫(guan)(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示(shi)精神和(he)黨(dang)中央、全(quan)覆國務(wu)院決策部署,蓋惠不斷完善公共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)體制機制,民(min)利民(min)保(bao)民(min)生(sheng)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)功能(neng)有(you)(you)效發(fa)揮(hui),服(fu)務(wu)網絡設施全(quan)面覆蓋、互聯互通,城鄉基本(ben)公共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)均等化、普(pu)惠化得到(dao)持(chi)續推(tui)進(jin),人民(min)群眾(zhong)享有(you)(you)的公共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)質量和(he)水平(ping)取得明(ming)顯(xian)提升。
覆蓋城鄉
讓人民群眾感受法治溫暖
完善頂層設計,藍圖更加清晰(xi)。
2019年(nian)7月,中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)印(yin)發《關于(yu)加快推進公共法律服務(wu)體(ti)系(xi)建設的意見(jian)》,明確了公共法律服務(wu)體(ti)系(xi)建設的主要(yao)目標。黨的二十大進一步對(dui)建設覆蓋城(cheng)鄉的現(xian)代(dai)公共法律服務(wu)體(ti)系(xi)作出部署。
公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措,是百姓彩票網全面依法(fa)治國(guo)的基礎性(xing)、服務性(xing)和(he)保障性(xing)工(gong)作。
為深入貫徹(che)落實黨的(de)二十大精神(shen)、兩辦(ban)《意見》,司法(fa)部制定出臺(tai)一(yi)系列有關政策規(gui)(gui)定,《全國公(gong)共(gong)法(fa)律服務(wu)(wu)體系建(jian)設規(gui)(gui)劃(2021-2025年(nian))》于2021年(nian)12月面(mian)世。《規(gui)(gui)劃》明(ming)確提出“十四(si)五”期間(jian)公(gong)共(gong)法(fa)律服務(wu)(wu)體系建(jian)設的(de)總體要求。2024年(nian)1月召開的(de)全國司法(fa)廳(局)長會議,對(dui)加強公(gong)共(gong)法(fa)律服務(wu)(wu)體系建(jian)設,努力(li)提供覆蓋面(mian)更廣、內容更豐富、質(zhi)量更高(gao)、獲得感更強的(de)公(gong)共(gong)法(fa)律服務(wu)(wu)作出工作安(an)排(pai)。
一(yi)個個決策部署,為構建覆蓋城鄉的公共(gong)法(fa)律服務體系提供了“路線圖”“施工(gong)圖”。
全國各級司法行(xing)政機關“按圖施(shi)工”不斷夯實線(xian)下(xia)線(xian)上(shang)公共法律(lv)服(fu)務(wu)三大平(ping)臺主陣地,經過不懈努力(li),基本建成(cheng)了覆(fu)蓋(gai)全業務(wu)全時空的法律(lv)服(fu)務(wu)網絡。
枝(zhi)枝(zhi)相(xiang)覆蓋,葉(xie)葉(xie)相(xiang)交(jiao)通。枝(zhi)枝(zhi)葉(xie)葉(xie)總關情。
——實體(ti)平臺為服務百(bai)姓架起“連心橋”。
實體平臺覆蓋城鄉,重點在“鄉”。江蘇聚焦鄉村法律服務需求,努力打造鄉村“一刻鐘”法律服務圈,形成涵蓋法律服務“全方位”、社情民意“直通車”、援法議事“微自治”、精準普法“零距離”、百姓彩票紅糾(jiu)紛調解“點診式(shi)”、法律(lv)援助“一站式(shi)”六大服務模式(shi)的(de)“法律(lv)之家(jia)”。
在吉林省白(bai)城市,1000個“公(gong)共法律服務先(xian)鋒崗(gang)”遍布(bu)田間(jian)地(di)頭、村頭巷尾,融入農村居(ju)民生產生活,將公(gong)共法律服務觸角(jiao)延伸(shen)到最基(ji)層。
……
數據最有(you)說(shuo)服力。截至目前,全國(guo)各類法(fa)(fa)律服務(wu)(wu)機構達到75.4萬(wan)(wan)個,專(zhuan)業法(fa)(fa)律服務(wu)(wu)人員399.7萬(wan)(wan)人,建成59萬(wan)(wan)余個公(gong)共法(fa)(fa)律服務(wu)(wu)中心(工(gong)作站、工(gong)作室)。全國(guo)60多(duo)萬(wan)(wan)個村(社(she)區)配備法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen),除西藏(zang)自治區外,基本(ben)實(shi)(shi)現縣、鄉兩(liang)級實(shi)(shi)體平(ping)臺全覆(fu)蓋,村一(yi)級依托村(居)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)基本(ben)實(shi)(shi)現服務(wu)(wu)全覆(fu)蓋,有(you)效打通線下(xia)服務(wu)(wu)“最后一(yi)公(gong)里”。
——熱線是(shi)平(ping)臺(tai)更是(shi)整合優化的紐(niu)帶(dai)。
全國各地12348公共(gong)法律(lv)(lv)服務(wu)(wu)熱線平臺已(yi)全面建成,并不斷(duan)優化。近(jin)80%的省(sheng)份已(yi)經完成12348公共(gong)法律(lv)(lv)服務(wu)(wu)熱線與12345政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)熱線歸(gui)并整(zheng)合(he),為人民(min)群眾提(ti)供(gong)全天(tian)候公共(gong)法律(lv)(lv)服務(wu)(wu),進一步(bu)提(ti)升了便(bian)民(min)服務(wu)(wu)水(shui)平。
“現在(zai)撥打12345就能咨詢(xun)法律問題、尋求(qiu)法律服務,我們只(zhi)記(ji)一(yi)個號碼,遇到的涉法問題便迎(ying)刃(ren)而解。”北京(jing)一(yi)名市民(min)由衷(zhong)地感慨道(dao)。
——線上法律服務覆蓋(gai)范圍不斷(duan)擴大。
中國法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)網和(he)各省法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)網覆蓋范圍不斷擴大(da),公(gong)共法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)網絡平臺(tai)全面建(jian)成(cheng)運營,服(fu)務(wu)(wu)方式和(he)服(fu)務(wu)(wu)內(nei)容不斷拓展。
江(jiang)西“鄉(xiang)鄉(xiang)通”依托全省鄉(xiang)鎮(街道)司法所建設(she)遠(yuan)程公共法律(lv)服(fu)務(wu)中心(xin)1273個,建立起集法律(lv)援(yuan)助、人民調(diao)解、法治宣(xuan)傳、法律(lv)咨(zi)詢(xun)等于一體的線上可視化公共法律(lv)服(fu)務(wu)平臺。
在(zai)安徽(hui)省(sheng)黃山市(shi)黃山區,區司(si)法(fa)局推出了公共法(fa)律服務(wu)終端“黃小(xiao)司(si)”并上(shang)線(xian)(xian)運(yun)行小(xiao)程(cheng)序,依托(tuo)“12348”安徽(hui)法(fa)網和熱線(xian)(xian)兩大平臺,整合共享優質的法(fa)律服務(wu)產品,群眾遇到法(fa)律問題(ti),不僅(jin)可(ke)以隨(sui)時隨(sui)地找“黃小(xiao)司(si)”在(zai)線(xian)(xian)解答,還可(ke)以讓它(ta)“牽線(xian)(xian)”辦(ban)公證(zheng)、找律師(shi),提供多種專業服務(wu)。
截至(zhi)2023年底,中(zhong)國法(fa)律服務網和(he)各省法(fa)律服務網累(lei)計(ji)訪問22億(yi)人(ren)(ren)次(ci)(ci),注冊社會公眾633.6萬人(ren)(ren),法(fa)律咨詢1200萬人(ren)(ren)次(ci)(ci)。
三大平臺全覆蓋,讓人民群眾直接感受到了公(gong)共法(fa)律服務(wu)陽(yang)光般的溫暖。
便捷高效
讓人民群眾擺脫急難愁盼
“抬頭(tou)能見(jian)、舉手能及、掃碼可得(de)。”便捷高效是(shi)公(gong)共法(fa)律(lv)服務體系(xi)建設的(de)必然要求,更是(shi)人民群眾對公(gong)共法(fa)律(lv)服務的(de)所期所盼。全國(guo)司法(fa)行政(zheng)系(xi)統采(cai)取(qu)多項(xiang)有力(li)舉措,取(qu)得(de)了實實在(zai)在(zai)的(de)成效:
——法律援助服(fu)務更(geng)加(jia)便(bian)民快捷。
取消經濟困難證(zheng)明,法律援助(zhu)機構通過信息共享查詢(xun)等(deng)方式核查申請(qing)人的(de)(de)經濟困難狀況,讓困難群眾(zhong)能夠(gou)更快獲得法律援助(zhu)。推廣“零(ling)等(deng)待”“預約上(shang)門”“點援制”等(deng)便(bian)民措(cuo)施(shi),為困難群眾(zhong)提(ti)供更加方便(bian)快捷的(de)(de)法律援助(zhu)服務。
——新時代調(diao)解工(gong)作便捷高效。
推廣智能(neng)移動(dong)調(diao)解(jie)系統,為人民(min)(min)群眾提供了更加便捷高效智能(neng)的調(diao)解(jie)服務(wu)。僅2023年,全(quan)國人民(min)(min)調(diao)解(jie)組織調(diao)解(jie)矛(mao)盾糾紛1720萬件,其中法院委(wei)托(tuo)調(diao)解(jie)成功728萬件,各地調(diao)解(jie)協議(yi)履(lv)行率(lv)基(ji)本上(shang)保(bao)持(chi)在90%以上(shang)。
——村(居)法(fa)律顧問(wen)服(fu)務及(ji)時。
全國(guo)20多萬名律師(shi)、基層(ceng)(ceng)法(fa)律服務(wu)工作者和(he)其他法(fa)律專業人員(yuan)擔任(ren)村(居)法(fa)律顧(gu)問,通過(guo)定期駐點服務(wu)、組建微信群提供(gong)及(ji)時服務(wu)等方式,每年為基層(ceng)(ceng)群眾性自治(zhi)組織和(he)村(居)民提供(gong)各類法(fa)律服務(wu)數百萬件(次)。
——公證服務更加利企便民。
全面推行公(gong)(gong)證(zheng)證(zheng)明材(cai)(cai)料(liao)清(qing)(qing)單(dan)管理,規(gui)范33類81項(xiang)證(zheng)明材(cai)(cai)料(liao)清(qing)(qing)單(dan),刪(shan)減不(bu)必要(yao)的證(zheng)明材(cai)(cai)料(liao)116項(xiang),刪(shan)減證(zheng)明達29.3%,減輕群眾證(zheng)明負擔。在全國部署開展(zhan)(zhan)“公(gong)(gong)證(zheng)減證(zheng)便(bian)民提速(su)”活(huo)動,推出壓縮辦證(zheng)期限、拓展(zhan)(zhan)“一(yi)證(zheng)一(yi)次辦”、推進“一(yi)事一(yi)站辦”等7項(xiang)便(bian)民提速(su)措施(shi),進一(yi)步深化公(gong)(gong)證(zheng)減證(zheng)便(bian)民服務。
——仲裁(cai)服務方式不斷創新。
積(ji)極探索(suo)通過(guo)優化在線立案、遠(yuan)程(cheng)庭(ting)審(shen)、電子(zi)送達等便捷(jie)高(gao)效(xiao)的仲(zhong)裁(cai)服務新(xin)方式(shi),不(bu)斷推進互聯網仲(zhong)裁(cai)健康有序發展,仲(zhong)裁(cai)服務能力(li)和公信力(li)顯(xian)著增強。2023年,全國有94家仲(zhong)裁(cai)機構采取(qu)線上(shang)方式(shi)辦結仲(zhong)裁(cai)案件(jian)30.8萬(wan)件(jian)。
——涉(she)外法律服務優(you)質高效(xiao)。
2023年,全國(guo)有85家仲(zhong)裁機構(gou)辦結(jie)涉港澳(ao)臺和(he)(he)涉外(wai)(wai)案件共3000余(yu)件,案件總(zong)標(biao)的額近2000億元。截至2023年11月,我(wo)國(guo)律師事(shi)務所(suo)在境外(wai)(wai)設(she)立分支機構(gou)180個,為海(hai)外(wai)(wai)中(zhong)國(guo)企業和(he)(he)公(gong)(gong)民提供(gong)優質高效的涉外(wai)(wai)法律服務;遴(lin)選295家公(gong)(gong)證(zheng)機構(gou)與(yu)駐外(wai)(wai)使(shi)領(ling)館共同開展海(hai)外(wai)(wai)遠程視頻公(gong)(gong)證(zheng)試點(dian),為旅居海(hai)外(wai)(wai)的中(zhong)國(guo)公(gong)(gong)民提供(gong)便捷的在線公(gong)(gong)證(zheng)服務。
……
便捷(jie)高效的公共法(fa)律服務,不僅及時解決了老百(bai)姓的急難愁(chou)盼問題(ti),更讓人民群眾聆聽到公共法(fa)律服務前行(xing)的足音。
均等普惠
讓人民群眾獲得公平正義
一(yi)輛(liang)載有29人的客(ke)車發生交通(tong)事故(gu)(gu),20人受傷出(chu)院,卻(que)未獲得及(ji)時賠(pei)償。事故(gu)(gu)發生在湖(hu)南省(sheng)湘(xiang)西土(tu)家(jia)族苗族自(zi)治(zhi)州永順縣,傷者均居(ju)住在偏遠山區。如何幫助(zhu)(zhu)他們更(geng)快更(geng)好地(di)維(wei)護合法(fa)(fa)權益?湘(xiang)西州與永順縣兩(liang)個法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)中心收到(dao)湖(hu)南智慧法(fa)(fa)援(yuan)(yuan)平臺(tai)在線(xian)流轉(zhuan)案件(jian)材料后,上門(men)集中受理(li)法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)申請,當場(chang)決定給予法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)。經過法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)律師(shi)的努力(li),20名(ming)傷者最終拿到(dao)了(le)賠(pei)償款。
“這事(shi)如果放在以前(qian),我(wo)們這些住在偏遠山區的人,想(xiang)拿到賠償可(ke)就難了。”一名傷者(zhe)家屬感(gan)慨(kai)道。
我(wo)國幅員遼闊,公共法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)體系在城鄉間、地域間、群體間的差異(yi)依(yi)然存在。實(shi)現“機會均(jun)等(deng)、全面(mian)普惠”的公共法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)價值(zhi)取向,確保公共法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)、普惠化(hua),司法(fa)(fa)部推出一系列(lie)硬實(shi)措施:
——法律援助實現應援盡援。
民事(shi)、行政法律援(yuan)助(zhu)(zhu)范(fan)圍進一步擴大(da)。各地積極貫徹落實法律援(yuan)助(zhu)(zhu)法,將涉(she)及(ji)勞動保障、婚姻家庭、食品(pin)藥品(pin)、交通醫療、環境污(wu)染(ran)等與民生緊密相關(guan)的事(shi)項(xiang)納(na)入法律援(yuan)助(zhu)(zhu)事(shi)項(xiang)范(fan)圍,探(tan)索將涉(she)及(ji)農民工和(he)農業生產經營(ying)人員切(qie)身利益的土地糾紛、養(yang)殖種植(zhi)等事(shi)項(xiang)納(na)入法律援(yuan)助(zhu)(zhu)補充事(shi)項(xiang)范(fan)圍。
刑(xing)事法(fa)(fa)律援助(zhu)深(shen)入推進。對沒有(you)委托辯(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)未成年人(ren)(ren)(ren),視力、聽(ting)力、言語殘疾人(ren)(ren)(ren)等法(fa)(fa)定通知辯(bian)護(hu)(hu)案件,法(fa)(fa)律援助(zhu)機構依(yi)法(fa)(fa)指派(pai)(pai)律師擔任辯(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)。深(shen)化刑(xing)事案件律師辯(bian)護(hu)(hu)全(quan)覆蓋試點工(gong)作(zuo),由審(shen)判階(jie)(jie)段向審(shen)查(cha)起訴階(jie)(jie)段延伸。在人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院、人(ren)(ren)(ren)民檢察院、看(kan)守所普遍(bian)設立法(fa)(fa)律援助(zhu)工(gong)作(zuo)站(zhan),派(pai)(pai)駐值班(ban)律師,為沒有(you)辯(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)犯罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)、被告人(ren)(ren)(ren)免費提供法(fa)(fa)律幫(bang)助(zhu)。
全(quan)國80%以上的地方實現法(fa)律(lv)援助“一網通辦”,基本(ben)滿足城(cheng)鄉(xiang)群眾(zhong)就(jiu)近獲得法(fa)律(lv)援助需求。均等普惠,讓更多困(kun)難群眾(zhong)切身感受到公(gong)平正(zheng)義。
——重(zhong)點群體合法權(quan)益得到(dao)有效保障(zhang)。
對(dui)重點群體的服(fu)(fu)務(wu)不斷加強。各地法律援(yuan)助(zhu)機(ji)構(gou)普遍(bian)建立法律援(yuan)助(zhu)“綠色通道”,為老年人、殘疾人提供(gong)無障(zhang)礙設備和服(fu)(fu)務(wu),對(dui)進(jin)城務(wu)工人員、軍人軍屬、退(tui)役(yi)軍人等重點群體實行優先(xian)受理、優先(xian)審查、優先(xian)指派。
開(kai)展“薪(xin)暖農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)”服務行動,為新(xin)就業形態勞動者提供精準法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助。2023年,全國法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助機構(gou)共組織辦理(li)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助案件48萬(wan)件,為54萬(wan)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)追索勞動報酬68億元。
——司(si)法鑒(jian)定(ding)職能作(zuo)用發(fa)揮更加充分。
鞏固和深化(hua)環境(jing)損(sun)害司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)預(yu)先收(shou)費制度,對不(bu)預(yu)先收(shou)費的環境(jing)損(sun)害司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)機構開展評(ping)估、調(diao)整(zheng)、補(bu)充(chong),確定(ding)(ding)(ding)了(le)141家不(bu)預(yu)先收(shou)費的機構,執業范圍(wei)涵蓋《環境(jing)損(sun)害司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)執業分類規定(ding)(ding)(ding)》全部7大類47個鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)分領域,分布于(yu)全國29個省(區(qu)、市(shi)),更好地為生態環境(jing)和資源保護公(gong)益訴訟案件提供(gong)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)服務。
——新時(shi)代(dai)全民普法工作深(shen)入開展。
憲(xian)法(fa)宣傳日益常態化(hua)長效化(hua)。每年認(ren)真組織開(kai)展全國(guo)“憲(xian)法(fa)宣傳周”系列(lie)活動(dong),組織評選(xuan)年度全國(guo)十大法(fa)治人物,制作(zuo)播(bo)出“憲(xian)法(fa)的精神法(fa)治的力量”專題節目;緊緊圍繞“美好生(sheng)活·民(min)法(fa)典(dian)相伴”這一主題開(kai)展“民(min)法(fa)典(dian)宣傳月”活動(dong),讓(rang)民(min)法(fa)典(dian)走(zou)到群眾身邊、走(zou)進(jin)群眾心里。
對青少(shao)年(nian)法治(zhi)教育(yu)全(quan)面加(jia)強。全(quan)國基本實現(xian)每個中小學配備(bei)1名(ming)法治(zhi)副校(xiao)長(chang),基本實現(xian)縣級多功(gong)能青少(shao)年(nian)學生法治(zhi)教育(yu)基地或法治(zhi)資(zi)源教室全(quan)面覆蓋。
積極(ji)搭建(jian)運用新媒體普法平(ping)臺,讓人(ren)民群眾了解、知(zhi)曉公共(gong)法律(lv)服(fu)務,遇到糾紛或(huo)者(zhe)煩(fan)心事兒,首選通(tong)過法律(lv)途徑解決,讓法治(zhi)理念(nian)深入(ru)人(ren)心。
——法律服務費用減免政策(ce)進一步完善。
各級(ji)各類(lei)公共法(fa)律(lv)服(fu)務平臺免(mian)(mian)費(fei)(fei)提供法(fa)律(lv)咨詢(xun)、法(fa)律(lv)查詢(xun)、案例查詢(xun)、法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育、人民(min)調解等(deng)(deng)服(fu)務;法(fa)治(zhi)文化公園(yuan)、廣場等(deng)(deng)法(fa)治(zhi)文化陣(zhen)地對社會公眾免(mian)(mian)費(fei)(fei)開放,在每個(ge)法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育基(ji)地、陣(zhen)地免(mian)(mian)費(fei)(fei)提供各類(lei)法(fa)治(zhi)文化產(chan)品(pin);律(lv)師(shi)事務所(suo)、公證(zheng)機構、司法(fa)鑒定機構、基(ji)層法(fa)律(lv)服(fu)務所(suo)等(deng)(deng)法(fa)律(lv)服(fu)務機構普遍建立(li)相應費(fei)(fei)用減免(mian)(mian)機制。
初心為(wei)民,浩蕩前行。
積極(ji)回應人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)新(xin)需求新(xin)期待,努力解決人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)急(ji)難(nan)愁盼(pan),將公(gong)平正義融(rong)入(ru)職(zhi)責使命,推進覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的高質量現代公(gong)共法(fa)(fa)律服務(wu)體系建設,司法(fa)(fa)行政(zheng)機關正在以前(qian)所未有的努力,不斷增強人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的法(fa)(fa)治獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。讓(rang)春風(feng)永駐(zhu),溫暖長存。
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