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超長期特別國債來了萬億元政府工作報告提出，發行為系統解決強國建設、超長民族復興進程中一些重大項目建設的期國資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，債意專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設萬億元今年先發行1萬億元。發行

“超長期”體現在期限。超長一般認為，期國超長期債券的債意發行期限在10年以上。和普通國債相比萬億元超長期債券能夠緩解中短期償債壓力，發行以時間換空間。超長“特別”體現在用途。期國特別國債是債意用于特殊用途、支持特定項目而發行的國債，資金需要專款專用。據介紹，超長期特別國債將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

超長期特別國債的推出意味著什么？

意味著我國高質量發展根基將更加夯實。當前，我國經濟恢復發展還面臨不少難題，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求仍然不足。今年發行1萬億元超長期特別國債，不計入赤字，而且將“連續幾年發行”，向社會釋放出積極財政政策加力提效的明確信號，有利于提振各方預期，擴大總需求，優化供給結構，推動經濟持續回升向好。更重要的是，資金專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，將為我國更長時期發展夯實更高質量、更可持續、更為安全的根基。

意味著我國宏觀調控優勢持續顯現。黨的十八大以來，我國不斷創新完善宏觀調控，形成了政府和市場結合、短期和中長期結合、跨周期和逆周期結合、總量和結構結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的完備的宏觀調控體系。在有力有效應對一系列困難挑戰的斗爭實踐中，宏觀調控經驗更加豐富、機制更加完善、手段更加充足。超長期特別國債這一重磅政策工具的推出，再次體現出我國充足政策空間的優勢，既利當前又惠長遠。

意味著有效投資將“擴量”與“提質”并舉。鞏固和增強經濟回升向好態勢，需要更好地發揮投資關鍵作用。2024年，除了發行超長期特別國債，中央預算內投資擬安排7000億元，比上年增加200億元，擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，比上年增加1000億元，再加上去年四季度增發的1萬億元國債大部分也將在今年使用，政府投資規模較去年明顯增加。而且，政府投資將更加突出精準發力，更好發揮對全社會投資的引導與帶動作用，促進高質量發展和經濟轉型升級。

當前，各地正搶抓國家政策機遇，積極進行項目謀劃，希望能推動更多項目納入超長期國債資金“盤子”。國家層面，國家發展改革委正會同有關方面抓緊制定形成具體行動方案，按程序報批后啟動實施。萬億“真金白銀”來之不易，要用“真抓實干”來兌現。在超長期特別國債后續落地過程中，要抓好重點項目建設和儲備，推動加快形成實物工作量，更要盯緊盯牢資金使用，持續加強資金監管，切實提高國債資金使用效益。