【鳴鏑】

　　作(zuo)者(zhe)：馮維江（中(zhong)國(guo)(guo)(guo)社(she)會科(ke)學院習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想研(yan)究(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)員、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)裝學國(guo)(guo)(guo)家全球戰略智庫研(yan)究(jiu)員）

　　近段時間，過剩國外一些媒體極力炒作“中國產能過剩論”。論偽美國財長、霸凌以杰出經濟學者著稱的話術專家型官員耶倫訪華前后也一再提及“中國產能過剩”，并明確指向電動車、中國裝學百姓彩票最新網址光伏和(he)新能源(yuan)(yuan)等新興領域(yu)，過(guo)剩認為中國(guo)政府在相關(guan)領域(yu)的論偽補(bu)貼扭(niu)曲(qu)了(le)要(yao)素和(he)產(chan)品價格(ge)，造成資源(yuan)(yuan)錯配，霸凌沖(chong)擊了(le)全球供應鏈和(he)市場。話術

　　美國部分媒體和政客的中國裝學論調，反映了該國國內基于強權政治的過剩霸凌邏輯對基于經驗理性的學術邏輯的壓制，表現出作為“劣幣”的論偽利益政治對作為“良幣”的原則政治的驅逐。美國一方面加大對國內清潔能源產業數萬億美元的霸凌補貼力度；另一方面軟硬兼施要求中國收回產業政策，妄稱中國的話術廉價綠色能源技術的生產和出口不僅給西方帶來安全威脅，而且會反噬自身，最終讓中國的百姓彩票紅銀行和政府買單。這種“補貼有害，你快(kuai)放(fang)下，讓我來(lai)”的錯亂，反(fan)映出美國(guo)表面上(shang)擔憂中國(guo)“產(chan)能(neng)過剩”，實際(ji)上(shang)是對能(neng)否“競贏”中國(guo)充(chong)滿焦慮(lv)。拜登政府的《國(guo)家安(an)全戰略(lve)》報告明確(que)將競贏中國(guo)作為主(zhu)要戰略(lve)目標(biao)，而(er)中國(guo)在新興領域優勢產(chan)能(neng)的崛起(qi)很大程度上(shang)將使這一目標(biao)黯淡無光。

　　從總量來看，當前的中國并不存在普遍意義的產能過剩。人類歷史上，尤其是資本主義興起以來，產能過剩問題的確曾給經濟社會造成過嚴重沖擊，給人們的生產生活制造過巨大的困難和悲劇。例如，據美國社會紀實名作《光榮與夢想》描述，美國大蕭條期間，百姓神彩票資本家讓人把賣不出去的(de)(de)(de)(de)過剩牛奶倒進(jin)(jin)下(xia)(xia)水(shui)道。同(tong)時，3000名饑(ji)腸轆(lu)轆(lu)的(de)(de)(de)(de)男(nan)女試圖在密歇根州的(de)(de)(de)(de)福(fu)特工(gong)廠外示威，警方(fang)(fang)開槍驅散造成(cheng)4人死亡、100人受(shou)傷(shang)，傷(shang)者還被警方(fang)(fang)銬(kao)在病床上并被指(zhi)控暴動罪。真正的(de)(de)(de)(de)產(chan)能(neng)(neng)過剩不是個別行業(ye)一定時期的(de)(de)(de)(de)供需失(shi)衡，而是各個或(huo)主(zhu)要領(ling)域出現(xian)市場(chang)惡性競爭(zheng)、行業(ye)虧損面擴大(da)、企業(ye)職工(gong)失(shi)業(ye)、銀(yin)行不良資產(chan)增加、能(neng)(neng)源資源瓶頸加劇、生(sheng)態(tai)環(huan)境惡化(hua)等若干(gan)問題交織的(de)(de)(de)(de)結果。這顯然(ran)不是當今中國的(de)(de)(de)(de)現(xian)實。例如，今年3月(yue)，中國城鎮調查失(shi)業(ye)率(lv)為(wei)5.3%，比2月(yue)下(xia)(xia)降0.1個百(bai)分點，也低于最近5年月(yue)度失(shi)業(ye)率(lv)均(jun)值(zhi)(zhi)，并且連(lian)續(xu)12個月(yue)保持在均(jun)值(zhi)(zhi)水(shui)平之下(xia)(xia)。這意味(wei)著，中國即便存在部分產(chan)能(neng)(neng)供大(da)于求(qiu)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)，其(qi)競爭(zheng)失(shi)敗(bai)、重組釋放出來(lai)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力也能(neng)(neng)夠相對容易地有(you)序進(jin)(jin)入其(qi)他(ta)生(sheng)產(chan)率(lv)和競爭(zheng)力更高的(de)(de)(de)(de)企業(ye)或(huo)行業(ye)——他(ta)們仍然(ran)被強韌的(de)(de)(de)(de)經濟體(ti)系所需要，又何來(lai)“過剩”之說(shuo)？

　　從新興(xing)領(ling)域(yu)看，當前的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)也(ye)不(bu)存(cun)(cun)在(zai)產(chan)(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)。經(jing)濟全(quan)球化條件(jian)下(xia)(xia)，一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)某(mou)些領(ling)域(yu)存(cun)(cun)在(zai)大(da)量出口(kou)(kou)，并不(bu)意味著在(zai)這(zhe)(zhe)些領(ling)域(yu)存(cun)(cun)在(zai)產(chan)(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)，這(zhe)(zhe)只(zhi)是(shi)(shi)該國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)這(zhe)(zhe)些領(ling)域(yu)具(ju)備比(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)表現(xian)。通過(guo)(guo)大(da)量出口(kou)(kou)優勢(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)，同時進口(kou)(kou)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)具(ju)有比(bi)較(jiao)優勢(shi)(shi)(shi)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)，各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共享了(le)“得(de)(de)自貿易的(de)(de)(de)(de)利(li)益”，這(zhe)(zhe)比(bi)封(feng)閉條件(jian)下(xia)(xia)各(ge)自生產(chan)(chan)全(quan)部產(chan)(chan)品(pin)創(chuang)造(zao)(zao)了(le)更大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)福(fu)利(li)。這(zhe)(zhe)也(ye)是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)初級(ji)經(jing)濟學教程的(de)(de)(de)(de)內(nei)容，書的(de)(de)(de)(de)內(nei)容沒(mei)有變，但自詡“教師爺”的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)口(kou)(kou)徑卻變了(le)。當然，這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)次這(zhe)(zhe)么做，也(ye)不(bu)可(ke)能是(shi)(shi)其最后(hou)一(yi)次。此前，德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、日本等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)化和(he)(he)制造(zao)(zao)業(ye)全(quan)球崛起的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中(zhong)，都被美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)以產(chan)(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)或類(lei)似理(li)由(you)規訓與懲罰過(guo)(guo)；如果美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)霸(ba)凌行徑得(de)(de)不(bu)到有效抑制，印度、巴西等(deng)新興(xing)經(jing)濟體(ti)(ti)以后(hou)同樣可(ke)能遭到這(zhe)(zhe)種蠻(man)橫對(dui)待(dai)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)新能源等(deng)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)優勢(shi)(shi)(shi)并非補貼造(zao)(zao)成(cheng)市場扭曲(qu)的(de)(de)(de)(de)結果，而是(shi)(shi)通過(guo)(guo)長(chang)期研發(fa)投入積累(lei)了(le)技術(shu)優勢(shi)(shi)(shi)，同時依托國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)配套能力、超大(da)規模(mo)市場、豐富的(de)(de)(de)(de)人力資源等(deng)，形成(cheng)了(le)綜合性競爭優勢(shi)(shi)(shi)。在(zai)這(zhe)(zhe)些優勢(shi)(shi)(shi)推動下(xia)(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)相關產(chan)(chan)品(pin)適銷對(dui)路，順應(ying)全(quan)球綠色發(fa)展的(de)(de)(de)(de)歷史趨勢(shi)(shi)(shi)，獲(huo)得(de)(de)購買者(zhe)和(he)(he)消費(fei)者(zhe)廣泛歡迎，又(you)何來過(guo)(guo)剩(sheng)之(zhi)說(shuo)？

　　還有(you)(you)(you)必(bi)要(yao)澄清，補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和降(jiang)價與產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩之間并無(wu)必(bi)然聯系(xi)。補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)是一國稟(bing)(bing)賦（包(bao)括自然稟(bing)(bing)賦和制(zhi)度(du)稟(bing)(bing)賦）中具備能(neng)動(dong)性的(de)(de)(de)要(yao)素(su)，其(qi)存在(zai)不(bu)必(bi)然導(dao)致市(shi)場扭(niu)曲。有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)是公共部門戰略(lve)遠見和私人部門投(tou)資效(xiao)(xiao)率(lv)相契(qi)合的(de)(de)(de)結果(guo)，可以促成(cheng)社會生產(chan)(chan)(chan)力顯著(zhu)提升(sheng)(sheng)和市(shi)場規模(mo)良性擴大(da)；而被(bei)既得利益集團綁架，幫助落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)避免退出、造(zao)成(cheng)扭(niu)曲的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)則是無(wu)效(xiao)(xiao)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。作為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)界的(de)(de)(de)通(tong)行做法，美歐很多國家都有(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，與中國在(zai)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)相比(bi)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)國家補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)項目更多、范圍更廣、額(e)度(du)更大(da)，其(qi)成(cheng)效(xiao)(xiao)還有(you)(you)(you)待(dai)觀(guan)(guan)察。降(jiang)價也并不(bu)意(yi)味著(zhu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩。從“大(da)哥(ge)大(da)”到功能(neng)手機(ji)再到智能(neng)手機(ji)，與越來(lai)越便宜(yi)的(de)(de)(de)價格(ge)(ge)相伴隨(sui)的(de)(de)(de)是越來(lai)越先(xian)進完善的(de)(de)(de)功能(neng)。新能(neng)源汽車也同樣如此，價格(ge)(ge)下(xia)降(jiang)并未影響企業(ye)(ye)利潤(run)規模(mo)和基于利潤(run)的(de)(de)(de)科技研發，消費者看到的(de)(de)(de)是產(chan)(chan)(chan)能(neng)優化升(sheng)(sheng)級而非過(guo)(guo)剩。實際上，產(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)(de)適度(du)富余(yu)和價格(ge)(ge)競爭，有(you)(you)(you)助于激勵微(wei)(wei)觀(guan)(guan)主(zhu)體改(gai)進管理和技術、提升(sheng)(sheng)效(xiao)(xiao)率(lv)。而長期處于供(gong)不(bu)應求或短缺(que)狀態的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)，微(wei)(wei)觀(guan)(guan)主(zhu)體往往沒有(you)(you)(you)動(dong)力更新技術和投(tou)資。

　　放眼世界，如果未(wei)來出(chu)(chu)現(xian)產(chan)能(neng)過(guo)剩，其主要矛盾或風(feng)險在于需(xu)求不足。需(xu)求是有支(zhi)付(fu)能(neng)力的欲(yu)望，缺乏(fa)支(zhi)付(fu)能(neng)力和缺乏(fa)欲(yu)望都會(hui)限制(zhi)有效需(xu)求。世界經濟增長的疲軟或“平庸化”將削弱(ruo)全球特別是落后及脆弱(ruo)國(guo)家(jia)(jia)的支(zhi)付(fu)能(neng)力，使得(de)這(zhe)些國(guo)家(jia)(jia)進一步陷入螺旋而(er)下的衰(shuai)退循環。打破這(zhe)一循環的關鍵，是通過(guo)新興(xing)領域的優質產(chan)能(neng)擴(kuo)張及其溢出(chu)(chu)效應(ying)帶動收入增長，重建社會(hui)支(zhi)付(fu)能(neng)力。將產(chan)能(neng)擴(kuo)大(da)“妖魔化”顯然與此背道而(er)馳。

　　真正(zheng)要(yao)警惕和(he)(he)反(fan)對(dui)的(de)是(shi)保(bao)(bao)護(hu)主義(yi)和(he)(he)霸(ba)(ba)(ba)凌行徑(jing)(jing)。面對(dui)別國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)產(chan)和(he)(he)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)增(zeng)加帶來(lai)本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)貿(mao)(mao)易(yi)赤字擴大(da)，建設性的(de)做法是(shi)優(you)化本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)(zhi)度稟賦（包括采(cai)取(qu)有效補貼或(huo)產(chan)業(ye)政策）和(he)(he)自(zi)然稟賦，強化本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)優(you)勢領域產(chan)品(pin)與(yu)服務(wu)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)(he)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)，從而實現(xian)雙邊貿(mao)(mao)易(yi)規模擴大(da)基(ji)礎上的(de)貿(mao)(mao)易(yi)平衡(heng)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)采(cai)取(qu)的(de)保(bao)(bao)護(hu)主義(yi)做法與(yu)此正(zheng)相反(fan)，一方(fang)面誣稱別國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“產(chan)能過(guo)剩”，通過(guo)貿(mao)(mao)易(yi)壁壘限制(zhi)(zhi)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)；另一方(fang)面限制(zhi)(zhi)本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)具備優(you)勢的(de)先進技術的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)。這(zhe)(zhe)樣即使(shi)在(zai)(zai)貿(mao)(mao)易(yi)平衡(heng)方(fang)面取(qu)得(de)進展，也是(shi)建立在(zai)(zai)貿(mao)(mao)易(yi)規模縮小(xiao)基(ji)礎上的(de)衰退性貿(mao)(mao)易(yi)平衡(heng)。霸(ba)(ba)(ba)凌行徑(jing)(jing)更(geng)是(shi)造(zao)成(cheng)貿(mao)(mao)易(yi)失衡(heng)的(de)元兇之(zhi)一。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)霸(ba)(ba)(ba)凌加劇了世(shi)界的(de)動蕩(dang)，造(zao)成(cheng)資(zi)本(ben)由(you)(you)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)流(liu)向(xiang)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，使(shi)得(de)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)貨(huo)幣匯率遭低(di)估或(huo)貶值，進而刺激(ji)了這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)，反(fan)過(guo)來(lai)又抑制(zhi)(zhi)了美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)一些(xie)(xie)政客不(bu)從自(zi)身檢討(tao)原(yuan)因(yin)，反(fan)倒一味(wei)卸責，歸咎于其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)所謂“產(chan)能過(guo)剩”，攪動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內民粹(cui)力(li)量強化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際對(dui)立，破(po)壞全球發展環(huan)境，其代價(jia)最終要(yao)由(you)(you)包括美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)普通消費者在(zai)(zai)內的(de)大(da)多數人來(lai)承擔(dan)。從這(zhe)(zhe)個意義(yi)上說，保(bao)(bao)護(hu)主義(yi)和(he)(he)霸(ba)(ba)(ba)凌行徑(jing)(jing)才是(shi)世(shi)界和(he)(he)平與(yu)發展的(de)公敵。

　　《日報》（2024年(nian)04月23日?16版(ban)）